城市形象的塑造离不开高质量的道路导向标识系统，访客对城市形象优劣的判断从”寻路”一刻就已开始，欠佳的寻路体验会直接影响访客对城市形象的判断，因此，作为城市的管理者必须重视城市道路导向标识系统的规划与设计。近年来，我国城市建设日新月异，标识行业得到了快速发展，标识设计与制作水平获得了快速提升，道路导向标识牌不但在造型设计、材质运用、工艺研发等方面与西方发达国家的差距逐步缩小，甚至在智能标识等领域也已经走在了世界前列。尽管如此，与国外优秀城市相比，我们在访客体验效果、设计意识、维护保养制度与体制的建设等方面，还存在不小的提升空间。为了研究国内城市道路导向标识系统的提升策略，浙江传媒学院品牌与标识设计工作室专门组建了相关课题组，分别对国内、国外的代表性城市进行了系统的比较研究。一、国内现状与成因分析为了全面了解国内道路导向标识系统建设的现状，课题组选取了北京、上海、广州、深圳、杭州等代表性城市，进行了系统考察，通过调研分析，我们发现了如下问题：

一、多数城市核心街区导向标识牌没有形成规模，街区与街区之间缺乏系统规划，标识牌的规格较多，比如，深圳核心街区周边有多种类型的标识牌出现；

二、多数城市较为注重标识牌的造型设计，但对信息设计不够重视，例如，杭州西湖景区的标识牌造型设计非常漂亮，但其导向地图的设计却过于简陋，大大影响了游客的体验效果（图2）；

三、大部分城市的导向地图设计较为简单，缺乏人性化设计方面的深入思考，甚至有些地图，访客看到后都不能快速定位；四、大部分城市的标识牌存在褪色、掉字、损毁、被小广告覆盖、被树木遮挡等问题，明显缺乏及时的维护与保养；五、部分城市的导向地图都是直接丝印或者UV打印到标识载体上，导致后期更换成本较高，地图没法及时更新。

深圳大运体育馆导向标识牌

分析其原因，课题组认为主要由以下几方面原因引起：一是重建设、轻维护，甲方单位往往为了赶进度，都会要求标识设计、制作公司在短时间内完成相关项目，至于使用的便利性以及日后维护的问题都没有综合考虑进去；二是重形式、轻内容，市政项目往往是形象工程居多，因此甲方对标识牌造型的重视程度往往要比具体的信息设计要高很多，虽然对访客来讲信息内容是最重要的；三是低价中标制度影响品质提升，本应该很专业的标识设计与制作公司，由于低价中标的原因，往往会通过压缩后期维护成本以及降低标识牌使用寿命来保障盈利，特别是信息导向地图这些需要耗费大量时间，又不容易出效果的地方，常常是首先受到影响的；三是人性化设计意识欠缺，为了赶进度或者降低时间成本，想在人性化设计方面花更多精力来研究、来创新，显然是不现实的，况且甲方对人性化设计方面又没有具体的考核细则；

四是缺少专门的管理机构来维护，现有的道路导向标识主要分为交通道路标识与公共区域道路标识，交通道路标识一般由专门的市政部门来维护，而界于交通道路与公共区域间的导向标识牌就缺少专业的维护与管理，没有管辖义务的市政管理部门不会来维护，有产权的管理部门又不专业，加上建设之初没有预留足够的后期维护资金，导致后期维护力度不够；五是不专业的标识设计公司设计，有些项目由不专业的设计公司来设计完成，导致在方案设计阶段就存在了很多隐患，影响了后期维护与更新。二、国外现状与成因分析为了学习国外优秀的城市道路导向标识系统的规划与设计经验，课题组专程考察了英国伦敦、巴斯，以及美国华盛顿等城市。这些城市的标识设计与维护都比较出色，特别是英国伦敦，其在规划、设计与管理方面都走在了世界前列，值得我们学习与借鉴。

这些城市的道路导向标识系统主要有以下几个特点：一、核心街区道路导向标识系统规范统一，不管是伦敦、华盛顿这样的大城市，还是巴斯、格拉斯格这样的中小型城市，在其核心街区都有醒目、规范、统一的标识系统，一目了然、非常清晰；二、标识造型简洁，更加注重信息设计，这些城市的标识系统都以信息展示为主，造型不花哨，简洁大气；三、本体设计充分考虑信息替换的便利性，信息导向地图都设计成可更换的结构，更换非常便利，并且以印刷、打印、UV为主，几乎没有看到直接在本体上丝印的现象；四、信息导向地图更新及时，大部分城市特别是伦敦，因为采用了便于更换的结构设计，加上有专门的机构进行精心的维护，因此更新非常及时；五、信息导向地图注重人性化设计，伦敦、巴斯这两个城市在地图的人性化设计方面做的非常出色，从规整的空间布局、清晰的色彩对比到明确的功能区域色彩配置，以及“您现在所在位置（定位坐标）”、“南北方位指向（方位角）”、“距离提示（行进时间预测）”、“平面坐标系”、“主要建筑物图示”、“大区域定位”、“公共服务图示设定”等方面都做了充分的研究；六、维护保养及时，这些城市的维护保养都非常及时，特别是伦敦，其标识体量非常大，每一个标识牌都需要及时更新维护，肯定离不开专业的管理队伍，同时也需要访客协助报修，因此在每一个标识牌的侧面都设置有编号与报修电话。

通过现场考察，课题组有三个感受：一是这些城市的管理者非常重视道路导向标识系统的规划与设计；二是这些城市一定成立有专业的管理机构或者委托给第三方进行维护；三是这些城市的导向标识设计团队非常专业，人性化设计思考较多，注重设计的细节与品质，把设计的重心真正聚焦于导向设计的本质——信息导向。三、提升策略为了提升我国城市道路导向标识系统的品质，针对国内城市存在的问题，借鉴国外优秀城市的管理经验，课题组提出如下提升策略：

一、建议城市管理者设立专门的管理机构或者委托专业的设计公司来维护与更新城市道路导向标识系统；

二、导向信息载体的结构设计要充分考虑到更新的便利性，在制定相关标准时可以考虑作为强制性条款加入；

三、标识造型设计应该以简洁美观为主，需要更加注重导向信息内容的规划与设计，回归导向设计的本质；

四、重视信息导向地图的人性化设计研究，把访客的体验效果作为判断标识系统优良的重要标准；

五、建立完善、便捷的报修机制，让访客一起参与到标识系统维护的工作中来；

六、优秀的城市道路导向标识体系建设，除了需要有专业的管理团队和专业的标识设计公司参与，也需要有经费与制度的保障，现有的评价体系以及低价中标制度实际上制约了品质的提升。结语:

城市道路导向标识系统的构建是一项系统工程，其运营管理与维护保养，需要有政府的重视、制度的保证、资金的支持，更需要有专业的设计、过硬的质量保障，通过综合因素的提升，才能打造优秀的城市道路导向标识系统，塑造良好的城市形象。

作者简介：徐浩，男，浙江传媒学院视觉传达设计系主任、品牌与标识设计工作室负责人、金标设计奖创始人、浙江省标识行业协会副会长兼设计专委会副主任、杭州市创意设计研究会副会长，主要从事品牌与标识设计方向的研究、教学与实践工作。